解决药品“儿童装”当有政策刚性

中国聋儿康复研究中心的专家指出，我国7岁以下儿童因为不合理使用抗生素造成耳聋的数量多达30万人，占总体聋哑儿童的30%~40%。（1月19日《中国青年报》）
　　在众多的药品不良反应和药害事件中，儿童往往会成为受害群体之一。究其原因，除了儿童的抵抗力较弱外，根本原因还在于药品缺乏儿童型，药品使用不规范所致。一方面，成人药品和儿童药品存在很大的区别，无论是型号还是剂量，混用就可能造成危害；另一方面在于，“用药基本靠估”的操作本身不科学和规范。
　　一方面，儿童型药品的市场需求无法和成年人药品相提并论；另一方面儿童型药品的研发周期长、药物评价难度大，也导致企业对此兴趣不大。当前的最大问题在于，问题日益严重且社会反响强烈，但政策层面却依然没有及时跟进，重视“儿童用药问题”依然处在口头层面。结果这一问题年年提但面貌依旧，没有获得有效的改善。因而当务之急，就是要在社会共识已经形成的基础上，体现出应有的政策刚性。
　　所谓刚性，不是指采取行政强迫的方式进行干预，而是要有一系列科学而配套的措施，在儿童药定价机制、医保制度、招标采购、税收制度、审评审批等多个方面，出台具有针对性和特殊化的政策，让其发挥应有的综合效应。同时，还可以效仿美国的做法，给予新研发的儿童药品相应期限的“市场独占权”，让其利益能够获得最大化的保障。
　　当然，由于儿童用药的管理主体涉及卫生、发改、税务、工商、食品药品监管、医保等各个部门，实现顶层设计和综合政策，就需要打破部门樊篱而联合推进。因而从民生和改革的角度，由更高机构的参与和协调，针对现状出台一揽子政策，才能让儿童型用药短板的问题得到解决。